建设用地指标分解是新一轮土地利用总体规划的重点和难点，科学合理地分解建设用地指标，对促进区域经济社会的协调发展起着重要的作用。本文以黑龙江省伊春市为例，选取了固定资产投入、城镇人口、规划实施期新增建设用地总量和国内生产总值等4项对建设用地需求有重大影响的因素，利用特尔菲法确定各因素权重，并通过加权求和计算出伊春17个地区建设用地分配系数。伊春市在未来经济社会发展过程中存在不可预见性，本文在预留20%建设用地指标的基础上，按照分配系数将剩余指标分配到伊春17个地区。
